Campagne REsolutions to fund cities
REsolutions to Fund Cities est une campagne mondiale mise en œuvre de 2013 à 2016, qui vise l’identification, l’analyse, le transfert et la mise en œuvre par les gouvernements locaux et régionaux de stratégies et de mécanismes économiques et financiers de développement local, durable, inclusif et résilient.
REsolutions to Fund Cities s’adresse aux gouvernements locaux et régionaux et à l’ensemble de leurs partenaires : organisations internationales, bailleurs de fonds, experts académiques, communautés locales, ONG, le secteur privé, les organisations de financement, etc.
REsolutions to Fund Cities est une campagne développée par un consortium de réseaux de villes composé du FMDV, de Metropolis et de CGLU, visant à agir sur l’Agenda des Nations Unies sur l’urbain avec pour ligne de mire la Conférence Habitat III en 2016.
Pourquoi REsolutions
La capacité des gouvernements locaux et régionaux à assurer une planification et une gestion durable et inclusive de leur territoire est remise en question par une décentralisation toujours incomplète, combinée à un contexte de crises multidimensionnelles fortement impactantes à l’échelle locale. Ces tendances mondiales s’illustrent par une fragilisation des économies locales et une raréfaction des sources de financement pour le développement urbain, au moment même où les pressions sur la ville se font exponentielles.

En renforçant la coopération et la solidarité avec leurs homologues, ainsi qu’avec l’ensemble des parties prenantes du développement urbain, les villes prennent conscience de la diversité des opportunités de financement qui leur sont accessibles.

Les enjeux globaux auxquels font face les villes aujourd’hui et leur volonté d’accroitre la coopération décentralisée soulignent la nécessité d’une mobilisation coordonnée pour agir sur le financement du développement urbain. Ces dynamiques et ces besoins sont la raison d’être du programme REsolutions to Fund Cities.

La campagne REsolutions to Fund Cities a été menée sur 3 ans en cohérence et en complémentarité avec les différents agendas Mondiaux et Régionaux sur l’urbain marqués par la redéfinition des Objectifs pour le Développement Durable ainsi que par la conférence Habitat III des Nations Unies qui s’est tenue en 2016.
REsolutions en bref

Trouver les solutions concernant 4 défis du financement urbain :

L’accès aux ressources.
La disponibilité des ressources.
L’utilisation des ressources.
La stabilité des ressources.

Adresser ces solutions aux collectivités locales afin de :

Attirer l'investissement & tirer profit des ressources.
Promouvoir la coopération & connecter les acteurs de l'urbain.
Renforcer l'expertise financière locale & augmenter la solvabilité et les capacités d'investissements.
Améliorer la gouvernance urbaine & créer de nouvelles opportunités.
Tendre vers l'équité & s'assurer de la redistribution des richesses.
Valoriser les économies locales.

Renforcer les capacités d’expertise financière et la promotion de l’hybridation des ressources grâce à un accès facilité à :

Des fonds et subventions des donneurs internationaux.
Une solvabilité améliorée et à une meilleure restructuration de la dette pour améliorer les conditions d’emprunts.
Un système efficace de taxation locale et de génération de revenus.
Une bonne gestion de la valeur foncière.
Des mécanismes alternatifs endogènes.
Des partenariats publics/privés efficaces.
Des outils optimisés de gestion, planification et contrôle des ressources.
Resultats de la campagne

LA VALORISATION D’UNE LARGE PANOPLIE DE SOLUTIONS DE FINANCEMENT

La Campagne REsolutions a mobilisé plus de 500 collectivités locales et régionales en direct ou à travers leurs réseaux internationaux ainsi que l’ensemble de leurs partenaires de financement.
Trois conférences de haut niveau se sont tenues en Europe (Paris, Juillet 2014), Afrique (Marrakech, Décembre 2014) et Amérique du Sud (Mexique, Mars 2015) axées sur :
La valorisation des ressources domestiques avec un focus sur la fiscalité locale en Afrique et le financement des territoires européens par des processus participatifs et coopératifs (budgets participatifs, finance participative, organismes fonciers solidaires…).
La mobilisation du secteur bancaire public et privé pour le financement des infrastructures résilientes.
Les instruments de facilitation d’accès aux marchés de capitaux via les mécanismes de financement groupés des collectivités locales et les obligations vertes.
Trois publications régionales ont vu le jour, liant études et de cas et recommandations afin de proposer des solutions clés en main et engager un plaidoyer international aux côtés de CGLU pour le financement des villes d’Europe, d’Afrique et d’Amérique Latine.

UNE PORTÉE DANS L’AGENDA INTERNATIONAL

La Campagne REsolutions a largement contribué à ce que le financement de l’urbain soit identifié comme prioritaire dans l’agenda international sur l’urbain.
La Déclaration Habitat III des Nations-Unies sur l’urbain intègre en conséquence les notions de Community Land Trust/ Organismes Fonciers Solidaires, d’Economie Sociale et Solidaire, et d’intermédiation financière comme contribuant au développement de villes inclusives et durables.

Conférence REsolutions Europe

Nouveaux modèles de financement des collectivités territoriales

Outil de diffusion des bonnes pratiques et de valorisation des initiatives locales portées par les villes européennes et leurs partenaires, la conférence européenne de Paris en Juillet 2014 a mobilisé plus de 200 participants issus de 29 nationalités différentes dont 15 membres de l’Union européenne. Des initiatives alternatives, invitant à repenser les richesses locales et la gouvernance territoriale telles que les Monnaies Locales Complémentaires ou les Community Land Trusts, ont ainsi pu entrer en résonnance avec des solutions plus traditionnelles mais néanmoins revisitées telles que les émissions obligataires socio-éco responsables ou les Agences de financement des collectivités locales.

Conférence REsolutions Afrique

Financer les villes africaines : agenda, alliances et solutions

Réunissant 450 participants de 40 pays, la Conférence tenue à Marrakech en Décembre 2014 par la Municipalité de Marrakech, CGLU Afrique et le FMDV, constituait un appel concerté aux gouvernements nationaux, aux bailleurs internationaux, aux acteurs bancaires et financiers, mais également aux autres acteurs du développement urbain africain. Point culminant de la conférence, la "Déclaration de Marrakech" a été adoptée comme la nouvelle déclaration des acteurs du développement de l'Afrique et présentée comme un appel pour la création et la mise en œuvre d’un Fonds de Développement pour les Villes Africaines (ACDF, African Cities Development Fund).

Conférence REsolutions Amérique Latine

Financer le développement urbain : enjeux du millénaire

Organisée sur 3 jours par le secrétariat d’Habitat III, la municipalité de Mexico et le FMDV, la conférence a permis des débats réunissant plus de 700 participants de 60 pays et 100 villes sur les enjeux et opportunité ainsi que l’exploration d’options de stratégies et mécanismes pour financer le développement urbain. La Déclaration de Mexico City adopté à la fin de la conférence reflète la diversité des stratégies et outils disponibles pour les gouvernements locaux afin de renforcer leur autonomie, mobiliser de traditionnelles et nouvelles sources de financement, et créer des effets leviers significatifs.

Publication REsolutions Europe

Innover localement pour financer les territoires

La publication régionale analyse à travers 9 études de cas, les stratégies et instruments financiers mis à disposition et développés localement par les collectivités locales européennes pour mobiliser les ressources financières efficacement et favoriser l’autonomie et la résilience des territoires. A des formes classiques d’ingénierie financière répondent des stratégies d’optimisation de la gestion des ressources publiques et l’exploration de solutions de financement locales et alternatives plaçant l’économie locale au cœur du processus de développement ouvrant ainsi de nouvelles perspectives de diversification des ressources.

Publication REsolutions Afrique

Renforcer la fiscalité locale pour mieux faire face aux défis de l’urbanisation africaine

Cette publication vient éclairer, à travers 8 études de cas sur différentes villes africaines, la place prépondérante de la fiscalité locale dans la structure des budgets locaux et l’importance d’une remise à niveau de cette dernière pour un accès plus large à d’autres sources de financements complémentaires comme l’emprunt. Le travail s’attache ainsi à l’examen du processus national de décentralisation et le degré d’autonomie fiscale accordé aux collectivités locales, afin de comprendre le contexte institutionnel dans lequel s’inscrivent les décisions politiques locales en matière de fiscalité.

Publication REsolutions Amérique Latine

Panorama et outils pour le financement du développement urbain

La publication régionale propose une analyse des grandes tendances en matière de financement du développement urbain en Amérique latine, en présentant à la fois les mécanismes les plus utilisés par les villes de la région pour se financer ainsi que les opportunités existantes pour les mécanismes d'innovation financière. Puis elle identifie à travers 12 études de cas, les pratiques de financement novatrices entreprises par les gouvernements locaux d'Amérique latine à travers leur processus de mise en œuvre et les obstacles rencontrés. Ce travail vise ainsi à contribuer à la réflexion sur le financement du développement urbain durable et d'inspirer les gouvernements locaux à trouver de nouvelles façons de se financer.